אפקטיביות הליכי האכיפה המנהליים של המשרד להגנת הסביבה

פעילות האכיפה של המשרד להגנת הסביבה מתבצעת בשני שלבים: הליך מינהלי והליך פלילי. הליך האכיפה המנהלי מתבצע על-ידי צוותי המחוזות של המשרד, באמצעות ביקורים בשטח, התראות, שימועים, מתן צווים ופעולות נוספות. האכיפה הפלילית באה לידי ביטוי בהליכי חקירה והגשת כתבי אישום נגד המזהמים.  

קיימת מחלוקת באשר לאפקטיביות היחסית של כל אחת ממערכות האכיפה. לרוב מייחסים להליך המנהלי את היתרונות של מהירות ההליך, עלויות נמוכות וודאות באשר לתוצאה. לעומת זאת, ההליך הפלילי נחשב למרתיע יותר וכמניב עונשים משמעותיים יותר.

מחקר זה מתמקד בהליך המנהלי ובוחן את מידת האפקטיביות של הליכי האכיפה המנהליים במחוזות המשרד להגנת הסביבה, ביחס לגורם המזהם. ההנחה היא כי ההליך המנהלי, המהווה במרבית המקרים את השלב הראשון בטיפול במפגעים סביבתיים, עשוי להיות כלי אפקטיבי בהסרתם ובקידום הציות לחוק, גם מבלי שמלווה אותו האיום של הרשעה וענישה פלילית. 

מחקר זה מנסה להצביע על גורמים המשפיעים על אפקטיביות ההליכים המנהליים בהסרת מפגעים וקידום הציות לחוק ולהצביע על המקרים שבהם השימוש בהליך המנהלי עשוי להיות אפקטיבי.